Основы экономической теории

Разгосударствление собственности есть процесс передачи или пе­рехода государственной собственности в собственность физических или юридических лиц, создание на базе государственных предприятий раз­личных смешанных форм собственности.
Приватизация государственной собственности является наиболее радикальным способом ее разгосударствления.
Развитие рыночных отношений в экономике России выдвинуло на первый план проблему приватизации как наиболее быстрый спо­соб разгосударствления. Для проведения приватизации, т.е. перехода государственной собственности в различные виды и формы частной соб­ственности, в России были созданы необходимые условия: принят Закон о приватизации государственной собственности; изданы указы Президента о механизме приватизации; приняты программы прива­тизации Государственной Думой; сформированы комитеты по управ­лению имуществом по городам, районам (комитеты, занимающиеся подготовкой предприятий к приватизации); созданы фонды имущест­ва по городам, районам, которые осуществляют непосредственно приватизацию, т.е. продажу имущества предприятий.
Главными целями приватизации являются: формирование слоя частных собственников; повышение эффективности работы предпри­ятий; получение государством источников средств для развития эко­номики России, стабилизации финансового положения в России; создание конкурентной среды в экономике; ликвидация монополии государства в экономике; социальная защита населения.
Для проведения приватизации государственной собственности были использованы несколько способов:
1) продажа имущества государственных предприятий на откры­тых аукционах;
2) продажа предприятий с уставным капиталом до 1 млн. руб. в ценах 1989 года на открытых аукционах;
3) продажа объектов с уставным капиталом до 1 млн. руб. на за­крытых аукционах (сумма указывается в конвертах);
4) продажа объектов с уставным капиталом до 1 млн. руб. на от­крытых аукционах с ограниченным числом участников, т.е. лиц, проживающих в данной местности;
5) продажа объектов с уставным капиталом до 1 млн. руб. на за­крытых аукционах с ограниченным числом участников, т.е. лиц, проживающих в данной местности (не могут вывозить объект за пре­делы страны, региона);
6) акционирование предприятий с уставным капиталом более 1 млн. руб., т.е. в этом случае объект не продавался, а на стоимость имущества выпускали ценные бумаги — акции. Акционирование осуществлялось по трем вариантам, при этом:
- прежде всего акции (20 - 51%) приобретали работники пред­приятия;
- затем продажа шла на чековых аукционах (ваучеры 37%), на инвестиционных конкурсах, на денежных аукционах (10 —15%);
- по ряду предприятий часть акций оставалась у государства (5 — 10%) и 5% приобретала дирекция предприятия.